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🐛 行政区划导入补事务实现整批回滚，缓存清理移到成功路径
问题：RegionServiceImpl.importRegion 是唯一没有 @Transactional 的导入板块，
循环内吞掉异常后正常 return，已落库行直接提交。且 cacheChanged 标志导致
「先清缓存、再提交事务」：循环内已有行 submit 成功 → 后面行失败 → 方法
正常返回 → 惰性树缓存被清/重算成失败批次的中间状态，库回滚后缓存脏掉。
改动：
- 服务层：补 @Transactional(rollbackFor = Exception.class)；错误收集完后
抛 ImportFailureException（org.springblade.common.excel）触发整批回滚。
- 缓存语义重构：submit 拆出 clearCache 参数（公开 submit(region) 行为不变，
手工新增仍即时清缓存）；导入路径传 false 不逐行清缓存，
统一移到方法末尾成功路径上——异常抛出后不可达，失败批次缓存保持原状。
- 控制器：改 catch 异常导出（exportFailureReasonOnly）+ 补上传文件校验。
验证：mvn install -DskipTests 通过；行政区划回归 25/25
（tests/fixtures/region/），Redis 断言覆盖：成功路径缓存被清、
失败路径缓存键原样保留、基线行不被失败批次污染。
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