feat(declare): 申报记录支持撤回/作废，导入支持跳过与失败清单

- 申报记录详情弹窗新增撤回、作废（强制放行）入口，覆盖 9 个模块
- 申报管理支持配置允许重复提交与最多同时条数
- 批量导入逐行容错，命中重复时跳过并给出失败清单导出

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